Συμμετοχή του ΙΕΝΕ στη Δημόσια Διαβούλευση για το Net Metering

Ημ/νία δημοσίευσης: Παρασκευή, 5 Σεπτεμβρίου 2014

To Ινστιτούτο Ενέργειας ΝΑ Ευρώπης (ΙΕΝΕ) συμμετείχε στη Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ στο πλαίσιο εφαρμογής του άρθρου 14Α του ν.3468/2006, αναφορικά με τους αυτοπαραγωγούς από ΑΠΕ με συμψηφισμό ενέργειας (Net Metering).

Στο πλαίσιο της επιστημονικής του αποστολής, αλλά και της ίδιας του της φύσης ως φορέα παρέμβασης στον εγχώριο και διεθνή δημόσιο διάλογο για ενεργειακά ζητήματα, το Ινστιτούτο, συμμετέχει στην εν λόγω δημόσια διαβούλευση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας. Ανταποκρινόμενο στη σχετική ανακοίνωση της Αρχής, το ΙΕΝΕ επιθυμεί να συμβάλει στη διαμόρφωση και εφαρμογή ενός ελκυστικού θεσμικού πλαισίου για την προώθηση εγκαταστάσεων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ κοντά στην τελική κατανάλωση, με την παροχή κατάλληλων κινήτρων προς τους ενδιαφερομένους, όπως π.χ. την απαλλαγή των καταναλωτών που εγκαθιστούν τέτοιες μονάδες από συγκεκριμένες επιβαρύνσεις που αφορούν ρυθμιζόμενες χρεώσεις, χωρίς όμως να μεταφέρονται μη εύλογα βάρη σε άλλες κατηγορίες καταναλωτών, βάσει και της κείμενης νομοθεσίας.

Προς ενημέρωση των μελών του, αλλά και των φίλων του, το ΙΕΝΕ δημοσιεύει τα σχόλια, τις απόψεις και τις προτάσεις του επί της πρότασης της ΡΑΕ, στο πλαίσιο εφαρμογής του άρθρου 14Α του Ν3468/2006, αναφορικά με τους αυτοπαραγωγούς από ΑΠΕ με συμψηφισμό ενέργειας (Net Metering) (έναρξη δημόσιας διαβούλευσης: 30/07/2014 – λήξη: 29/08/2014):

Σχόλια και απόψεις ΙΕΝΕ

Το Άρθρο 14Α που προστέθηκε στο νόμο 3468/2006 καθώς και η εισήγηση του ΔΕΔΔΗΕ με την έλλειψη στόχου διείσδυσης των εφαρμογών και τους περιοριστικούς όρους φανερώνουν μια αρνητική προδιάθεση για τέτοιες εφαρμογές, οι οποίες αντιμετωπίζονται μάλλον καταναγκαστικά ως ανεπιθύμητη πηγή ενέργειας στο δίκτυο. Ο όρος του “κορεσμένου δικτύου” μπορεί πολύ εύκολα να δρα αρνητικά στις εφαρμογές αφού καθίσταται δια νόμου εργαλείο στα χέρια του διαχειριστή δικτύου για να περιορίζει τις εφαρμογές ΑΠΕ στο ελάχιστο αντί να τις ενθαρρύνει. Επιπλέον, ο αυτοπαραγωγός δεν αποζημιώνεται για την πλεονάζουσα ηλεκτρική ενέργεια στο δίκτυο παρά το υψηλό κόστος παραγωγής λόγω και του χαμηλού ορίου ισχύος έως 5 kW και 10 kW, κάτι που θεωρείται άνιση μεταχείριση έναντι των άλλων επενδυτών στον ενεργειακό τομέα.

Το αποτέλεσμα είναι ότι αυτό το ρυθμιστικό πλαίσιο του“ net- metering” δεν οδηγεί σε οικονομικά βιώσιμες εφαρμογές και δεν αναμένεται να προσελκύσει το ενδιαφέρον των επενδυτών.

Προτάσεις ΙΕΝΕ

Λαμβάνοντας υπόψη και τον αναπτυξιακό χαρακτήρα αυτών των εφαρμογών προτείνονται βελτιώσεις, κίνητρα, στόχος και απλοποίηση διαδικασιών για τις εφαρμογές ΑΠΕ των αυτοπαραγωγών με ‘ net- metering’, ως κάτωθι:

• Αποζημίωση των αυτοπαραγωγών για την πλεονάζουσα ενέργεια προς το δίκτυο
• Αύξηση της ισχύος των εφαρμογών στα 500 kW
• Ανάληψη πρωτοβουλιών από ΡΑΕ και ΔΕΔΔΗΕ για ρυθμιστικό πλαίσιο που θα οδηγήσει στα μελλοντικά δίκτυα με μεγάλη διείσδυση των ΑΠΕ αντί της προβολής του όρου “κορεσμένο δίκτυο” που ανατρέχει στο παρελθόν και περιορίζει τις εφαρμογές
• Απλοποίηση διαδικασιών αντί της προτεινόμενης γραφειοκρατίας, έχοντας υπόψη την καλύτερη διεθνή πρακτική ( international best practice)
• Καθορισμός ενιαίας τιμής σύνδεσης των εφαρμογών στο δίκτυο σε όλη τη χώρα, προτείνοντας μια λογική τιμή σύνδεσης ≤100€ στη χαμηλή τάση (έως 100 kW), ενώ οι αναγκαίες προπαρασκευαστικές εργασίες σύνδεσης θα αναληφθούν από τον αυτοπαραγωγό
• Περιορισμός της γραφειοκρατίας στο ελάχιστο χρησιμοποιώντας για όλες τις διαδικασίες το Internet με μεγάλα οφέλη σε χρόνο και κόστος για αμφότερες τις πλευρές
• Συγκεκριμένος στόχος στο πρόγραμμα εφαρμογών ‘ net- metering’ που συνδέονται στο δίκτυο χαμηλής τάσης, αρχικά στο 5%-6% διείσδυση σε ετήσια βάση με υποστηρικτικά μέτρα για την επίτευξή του
• Κίνητρα για την επίτευξη του στόχου του προγράμματος, ιδιαίτερα για τις εφαρμογές μέχρι 10 kW, όπως αναστολή επιβολής φόρων και κρατήσεων ( tax credit) για την καταναλισκόμενη ενέργεια της ιδιοπαραγωγής σε ετήσια βάση μέχρι την επίτευξη του στόχου και όχι αργότερα από το 2025, καθώς επίσης και απαλλαγή από τυχόν τέλη δικτύων. Για τα νησιωτικά συστήματα των ΜΔΝ επιπλέον απαλλαγή από τις επιβαρύνσεις ΥΚΩ και ΕΤΜΕΑΡ

Χρειάζεται η ενεργή συμμετοχή της ΡΑΕ αλλά και του ΔΕΔΔΗΕ για ένα σύγχρονο ρυθμιστικό πλαίσιο ώστε η διείσδυση και η ενσωμάτωση των ΑΠΕ στο δίκτυο να ακολουθεί αυξανόμενους ρυθμούς, περιορίζοντας δραστικά και με αποφασιστικότητα την γραφειοκρατία και το κόστος με πλήρη διαφάνεια και τεκμηρίωση.