ΡΑΕ: Νέες Ανακοινώσεις για Τιμολόγια Προμήθειας & Καθολικής Υπηρεσίας για τον Αύγουστο- Προειδοποίηση για Παραπλανητικές Αναφορές από Προμηθευτές

Ημ/νία δημοσίευσης: Τρίτη, 2 Αυγούστου 2022

Πιο συγκεκριμένα, το άρθρο 107 με τίτλο, «Ρήτρα αναπροσαρμογής – Τροποποίηση άρθρου 138 ν. 4951/2022» ορίζει τα εξής ως προς την τιμολόγηση των Πελατών που προμηθεύονται Ηλεκτρική Ενέργεια μέσω Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας «6. Κατά την περίοδο εφαρμογής του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 για τον προσδιορισμό των χρεώσεων προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας των προμηθευτών καθολικής υπηρεσίας, λαμβάνονται υπόψη τα τιμολόγια προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας των ανωτέρω προμηθευτών ανά κατηγορία πελατών και επιλέγεται, το τιμολόγιο με την ανώτερη τιμή χρέωσης προμήθειας, εκπεφρασμένη σε ευρώ ανά μεγαβατώρα (€/MWh) σε κλίμακα κατανάλωσης από μηδέν (0) έως δυο (2) ΜWh.

Για την εφαρμογή του πρώτου εδαφίου η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας δημοσιεύει μηνιαίως στην ιστοσελίδα της, υπό τη μορφή πίνακα και έως την εικοστή έβδομη (27η) ημέρα του μήνα (Μ-1), πριν από τον μήνα εφαρμογής (Μ), τις πάγιες χρεώσεις και τις χρεώσεις προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας για το σκέλος ισχύος και ενέργειας, τις οποίες ανακοινώνουν οι προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας και εφαρμόζονται στα τιμολόγια προμήθειας κατά την παρ. 1. Εφόσον στο προκρινόμενο τιμολόγιο, το οποίο εφεξής καλείται «Τιμολόγιο Αναφοράς», περιλαμβάνονται επιπλέον είτε πάγιες χρεώσεις είτε χρεώσεις νυχτερινής κατανάλωσης, τότε οι χρεώσεις αυτές μεταφέρονται και στο τιμολόγιο προμήθειας καθολικήςυπηρεσίας.

Οι εφαρμοζόμενες χρεώσεις προμήθειας καθολικής υπηρεσίας υπολογίζονται με βάση το Τιμολόγιο Αναφοράς, προσαυξημένο κατά πέντε τοις εκατό (5%), ανά κατηγορία πελατών. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας δύναται να προκρίνεται ως Τιμολόγιο Αναφοράς διαφορετικό τιμολόγιο από το τιμολόγιο με την ανώτερη τιμή χρέωσης προμήθειας, σε περίπτωση που το τελευταίο έχει απόκλιση μεγαλύτερη από είκοσι τοις εκατό (20%) από τον μέσο όρο των επόμενων τεσσάρων κατά σειρά ακριβότερων τιμολογίων του πίνακα της παρούσας.». Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 58 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει, «Ο Προμηθευτής Καθολικής Υπηρεσίας ηλεκτρικής ενέργειας υποχρεούται να προμηθεύει Οικιακούς Πελάτες και μικρές επιχειρήσεις (με ισχύ παροχής μέχρι και 25 kVA), οι οποίοι είτε έχουν αδρανήσει σχετικά με το δικαίωμα ελεύθερης επιλογής Προμηθευτή είτε αδυνατούν να βρουν Προμηθευτή στην απελευθερωμένη αγορά με τους υφιστάμενους εμπορικούς όρους».

Ως εκ τούτου, λαμβάνοντας υπόψη και τις διατάξεις του άρθρου 31 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας σε Πελάτες (ΦΕΚ Β΄ 832/9.4.2013), διακρίνονται οι εξής κατηγορίες Πελατών Καθολικής Υπηρεσίες: (1) Οικιακός Πελάτης – Ημερήσιο Τιμολόγιο, (2) Οικιακός Πελάτης – Νυχτερινό Τιμολόγιο, (3) Εμπορικός Πελάτης – Ημερήσιο Τιμολόγιο και (4) Εμπορικός Πελάτης -Νυχτερινό Τιμολόγιο. Σε συνέχεια των ανωτέρω, η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 138 του ν. 4591/2022 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, κατόπιν επαλήθευσης της εναρμόνισης των τιμολογίων των Προμηθευτών με τα νόμω οριζόμενα,

• έχει αναρτήσει στο Εργαλείο Σύγκρισης Τιμών της ΡΑΕ «www.energycost.gr» το σύνολο των προϊόντων προμήθειας και

• δημοσιοποιεί τους κατωτέρω Πίνακες Τιμολογίων Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας ανά κατηγορία Πελατών. «Τιμολόγιο Αναφοράς» για Καθολική Υπηρεσία Ακολούθως, για τον προσδιορισμό των χρεώσεων ηλεκτρικής ενέργειας των προμηθευτών καθολικής υπηρεσίας, ο νόμος ρητώς προβλέπει ότι ως «Τιμολόγιο Αναφοράς» ορίζεται το τιμολόγιο με την ανώτερη τιμή χρέωσης προμήθειας εκπεφρασμένη σε €/MWh σε κλίμακα κατανάλωσης 0 έως 2 MWh. Ως εκ τούτου, για την κατηγορία «Οικιακός Πελάτης – Ημερήσιο Τιμολόγιο» ως Τιμολόγιο Αναφοράς ορίζεται το τιμολόγιο «DriveGreen Electricity» του Προμηθευτή «ELPEDISON».

Περαιτέρω, για την κατηγορία «Οικιακός Πελάτης – Νυχτερινό Τιμολόγιο» ως Τιμολόγιο Αναφοράς ορίζεται το τιμολόγιο «Elpedison Συνέπεια Night» του Προμηθευτή «ELPESIDON», για την κατηγορία «Εμπορικός Πελάτης – Ημερήσιο Τιμολόγιο» ως Τιμολόγιο Αναφοράς ορίζεται το τιμολόγιο «Elpedison Συνέπεια for Business» του Προμηθευτή «ELPEDISON» και για την κατηγορία «Εμπορικός Πελάτης -Νυχτερινό Τιμολόγιο» ως Τιμολόγιο Αναφοράς ορίζεται το τιμολόγιο «Electricity Business 3» του Προμηθευτή «ELPEDISON». Οι σχετικές χρεώσεις προμήθειας του Τιμολογίου Αναφοράς, ανά κατηγορία Πελάτη υπολογίζονται προσαυξημένες κατά 5%, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 138 του ν. 4951/2022, όπως ισχύει.

(«Τιμολόγιο Αναφοράς» για Καθολική Υπηρεσία)

Λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύνολο των ανωτέρω Τιμολογίων εμφανίζουν απόκλιση μεγαλύτερη του 20% σε σχέση με τον μέσο όρο των επόμενων τεσσάρων κατά σειρά ακριβότερων τιμολογίων, πληρούνται οι προϋποθέσεις εφαρμογής της παραγράφου 6 του άρθρου 138 του Ν. 4951/2022, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, σύμφωνα με την οποία, με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, δύναται να 12 καθορισθεί ως Τιμολόγιο Αναφοράς για την παροχή της υπηρεσίας «Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας» διαφορετικό τιμολόγιο από αυτό που προκύπτει βάσει της ανωτέρω κατάταξης.

Eν τω μεταξύ με νέα ανακοίνωσή της, η ΡΑΕ επισημαίνει τα φαινόμενα παραπλανητικών αναφορών & διαφημίσεων από Προμηθευτές Ηλεκτρικής Ενέργειας σε σχέση με τις χορηγούμενες από την Πολιτεία επιδοτήσεις των Λογαριασμών Κατανάλωσης Ηλεκτρικής Ενέργειας μέσω του Ταμείου Ενεργειακής Μετάβαση και προειδοποιεί για άμεσο τερματισμό αυτών των αθέμιτων και καταχρηστικών πρακτικών

Σύμφωνα με απόφαση της Ολομέλειας της ΡΑΕ, που συνεδρίασε στις 29 Ιουλίου 2022 και την 1η Αυγούστου 2022 ηΡυθμιστική Αρχή Ενέργειας, ως αρμόδια Αρχή, αφενός για τη ρύθμιση και την εποπτεία των ενεργειακών αγορών, ιδίως ως προς την αποτελεσματικότητα του ανταγωνισμού, τον καθορισμό των τιμών και την εμφάνιση στρεβλώσεων (άρθρα 22 – 23 του ν. 4001/20111), αφετέρου για την προστασία των καταναλωτών (άρθρο 24 του ν. 4001/2011), την παρακολούθηση της εφαρμογής του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας / ΚΠΗΕ (άρθρα 46 και 138 του ν. 4001/2011, καθώς και άρθρο 4 ΚΠΗΕ), την τήρηση της αρχής της διαφάνειας (άρθρο 49 του ν. 4001/2011) και τη συμμόρφωση των Προμηθευτών Ηλεκτρικής Ενέργειας με τις υποχρεώσεις τους (άρθρο 13 του ν. 4001/2011)εφιστά την προσοχή των καταναλωτών σε φαινόμενα πρόσφατων παραπλανητικών αναφορών – διαφημίσεων Προμηθευτών Ηλεκτρικής Ενέργειας, οι οποίοι φέρονται ψευδώς να χορηγούν εκπτώσεις επί των Χρεώσεων Προμήθειας, τεχνηέντως αποσιωπώντας το ότι οι εν λόγω «εκπτώσεις» συνιστούν επιδοτήσεις που παρέχονται από την Πολιτεία μέσω του Ταμείου Ενεργειακής Μετάβασης (ΤΕΜ).

Επισημαίνεται ότι η επιδότηση μέσω του ΤΕΜ συνιστά έκτακτο μέτρο που έχει υιοθετήσει η Ελληνική Πολιτεία για την άμβλυνση των συνεπειών εκ της ενεργειακής κρίσης ήδη από τον Σεπτέμβριο 2021. Μάλιστα, κατά τονΑύγουστο 2022, η εν λόγω επιδότηση θα ανέλθει στο ιδιαιτέρως αξιοσημείωτο ύψος των337 €/MWhγιαόλουςτουςοικιακούς καταναλωτές, αδιακρίτωςτου αν ο μετρητής αντιστοιχεί στην κύρια ή δευτερεύουσα κατοικίακαι ανεξαρτήτως ορίου κατανάλωσης. Στο ίδιο ποσό (337 €/MWh) έχει προσδιορισθεί και η επιδότηση της κατανάλωσηςτων μη οικιακών Πελατών που τροφοδοτούνται βάσει Αγροτικού Τιμολογίου. Περαιτέρω, για τουςμη-οικιακούς Πελάτες με ισχύ παροχής μέχρι 35kVAαλλά και για τα αρτοποιεία ανεξαρτήτως ισχύος η κρατική επιδότηση θα ανέλθει στα 300€/MWh, ενώ για τους λοιπούς μη-οικιακούς ανεξαρτήτως επιπέδου τάσης θα ανέλθει στα 250 €/MWh(βλ. και την υπ’ αρ. πρωτ. ΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/80122/7627/1.8.2022 επιστολή του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας προς τους Προμηθευτές). Συνεπώς, το εν λόγω ποσό χορηγείταισε όλους τους καταναλωτές ανεξαρτήτως του Προμηθευτή Ηλεκτρικής Ενέργειας με τον οποίο συμβάλλονται.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω επιδότηση του ενεργειακού κόστους των καταναλωτώνχρηματοδοτείται από πόρους του ΤΕΜ, δηλαδή από κρατικούς πόρους, και δεν συνιστά έκπτωση που παρέχεται από τους Προμηθευτές,στο πλαίσιο της εμπορικής τους πολιτικής,όφειλε να είναι αυτονόητο ότι οποιαδήποτε αναφορά, απεικόνιση ή συνυπολογισμός του ποσού εκ της εν λόγω κρατικής επιδότησης στα νέα τιμολόγια των Προμηθευτών πρέπει να δηλώνεται με σαφήνεια ως προερχόμενη από την Πολιτεία. Ατυχώς όμως, πολύ πρόσφατες διαφημιστικές και επικοινωνιακές τακτικές Παρόχων Ηλεκτρικής Ενέργειας χαρακτηρίζονται από ασάφεια και ανακρίβεια ως προς τα ουσιώδη στοιχεία της εμφανιζόμενης ως «μείωσης», «έκπτωσης» ή «εναλλακτικής έκπτωσης» της Χρέωσης Προμήθειας, καθότι αποκρύπτουν το ότι αυτή χορηγείται οριζόντια και εξίσου σε όλους τους καταναλωτές ανεξαρτήτως Προμηθευτή και αντιθέτως την παρουσιάζουν ως εμπορικό προνόμιο του συγκεκριμένου προμηθευτή. Σχετικώς επισημαίνεται ότι τέτοιες τακτικές είναιπροδήλως παραπλανητικές, δεδομένου ότι δύνανται να δημιουργήσουν στους καταναλωτές ψευδείς εντυπώσεις περί της τιμολογιακής πολιτικής του Προμηθευτή. Πράγματι, η απόκρυψη του χαρακτήρα της μείωσης – έκπτωσης ή/και η στρεβλή ή επιλεκτική παρουσίασή της διαβρώνουν το δικαίωμα του καταναλωτή σε ελεύθερη επιλογή προμηθευτή και προϊόντος προμήθειας, κατόπιν ορθής και διαφανούς ενημέρωσής του. Επιπλέον, μέσω τέτοιου είδους παρελκυστικών τακτικών, ορισμένοι Προμηθευτές δύνανται να αποκομίζουν αθέμιτα πλεονεκτήματα, με αποτέλεσμα τη διατάραξη του υγιούς ανταγωνισμού στην αγορά λιανικής. Για τους ανωτέρω λόγους, οι καταχρηστικές αυτές πρακτικές παραβιάζουν κατάφορα το υφιστάμενο πλαίσιο.

Σημειώνεται ότι, προσφάτως, η Πολιτεία, αποβλέποντας στην διαφάνεια, την ορθή ενημέρωση των καταναλωτών για την κρατική επιδότηση μέσω ΤΕΜ και την προστασία τους έναντι παραπλανητικών αναφορών, καθώς και στον ίσο ανταγωνισμό μεταξύ των Προμηθευτών, προέβλεψε ειδικά για τηνευδιάκριτη επισήμανσητης εν λόγω επιδότησης «σε όλους τους λογαριασμούς κατανάλωσης»και «σε κάθε ενημερωτικό μήνυμα των Προμηθευτών στους πελάτες τους, ηλεκτρονικό ή έντυπο» (βλ. άρθρο 138 παρ. 4 εδάφια [δ] και [ε] του ν. 4951/2022, όπως ισχύει).

Σε συνέχεια των ανωτέρω, η ΡΑΕ, λαμβάνοντας υπόψη την κλιμακούμενη επιθετική επικοινωνιακή πολιτική ορισμένων Προμηθευτών, που στηρίζεται στην εμφάνιση τωνκρατικών επιδοτήσεων ως μέρος της εμπορικής πολιτικής τους, τονάμεσο κίνδυνοπου συνεπάγεται αυτή η διαφημιστική τακτική τόσο για τους καταναλωτές όσο και τον υγιή ανταγωνισμό στην αγορά λιανικής, καθώς και τηνκατεπείγουσα ανάγκη της αποτελεσματικής αποτροπής τέτοιων καταχρηστικών φαινομένων, προειδοποιεί ότι την Πέμπτη 4 Αυγούστου 2022 θα δημοσιοποιήσει στην ιστοσελίδα της τις περιπτώσεις Προμηθευτών που επιδίδονται σε παραπλανητικές αναφορές ως προς την επιδότηση μέσω του ΤΕΜ και, εκ παραλλήλου, θα εκκινήσει τις διαδικασίες επιβολής κυρώσεων κατά το άρθρο 36 του ν. 4001/2011.

(από energia.gr , 02/08/2022)